028-85230891
028-85230891
各市（州）發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化局、教育局、交通運輸局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、機關(guān)事務(wù)主管部門、文物局：
為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、省政府對節(jié)能降碳工作決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于深入開展重點用能單位能效診斷的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2024〕395號）、《四川省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（川府發(fā)〔2022〕20號）和《四川省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（川府發(fā)〔2024〕10號）》有關(guān)要求，落實節(jié)能法規(guī)政策標準，開展重點用能單位能效診斷，支撐分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動，推進節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、主要目標
到2024年底，各市（州）建立年綜合能耗1萬噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，完成60%以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察，摸清重點用能單位及其主要用能設(shè)備能效水平，滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單。
到2025年底，各市（州）建立年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，力爭實現(xiàn)重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，重點用能單位節(jié)能降碳管理水平進一步提升，持續(xù)完善節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單。
二、領(lǐng)域范圍
各市（州）節(jié)能主管部門、經(jīng)濟和信息化、教育、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、公共機構(gòu)、文物等部門，按照重點領(lǐng)域和行業(yè)分類，深入開展年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位能效診斷，范圍主要包括：
（一）工業(yè)領(lǐng)域：鋼鐵、有色、電解鋁、水泥、建材、石化、化工、電力、數(shù)據(jù)中心及其他行業(yè)。
（二）建筑領(lǐng)域：大型商超、酒店、博物館等。
（三）交通領(lǐng)域：大型物流、運輸、航空公司等。
（四）公共機構(gòu)領(lǐng)域：黨政機關(guān)、醫(yī)院、學校等。
三、主要任務(wù)
（一）建立重點用能單位節(jié)能管理檔案。各市（州）要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于建立四川省重點用能單位節(jié)能管理檔案有關(guān)工作的通知》要求，依據(jù)節(jié)能監(jiān)察、能源審計、節(jié)能診斷、特種設(shè)備監(jiān)察等情況，全面建立分領(lǐng)域分行業(yè)的重點用能單位節(jié)能管理檔案，分用能量分階段完成報送工作，并按年度實行動態(tài)更新。2024年7月15日前，向省發(fā)展改革委報送年綜合能耗5萬噸標準煤及以上的檔案；2024年12月15日前，報送年綜合能耗1萬噸標準煤及以上的檔案；2025年12月15日前，報送年綜合能耗5000噸標準煤及以上檔案。
（二）摸排重點領(lǐng)域和行業(yè)能效水平。對標能耗限額強制性國家標準和《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿和基準水平（2022年版）》《建筑節(jié)能與可再生利用通用規(guī)范》《公共機構(gòu)能耗定額標準》等標準及政策要求，摸排本地區(qū)工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域，以及鋼鐵、有色、建材、石化、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)能效水平，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
（三）摸排主要用能設(shè)備能效水平。對標產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準和《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》，摸排重點用能單位在運鍋爐、電機、變壓器、風機、泵、空壓機、換熱器等主要用能設(shè)備運行管理情況和能效水平，梳理高效節(jié)能裝備和先進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用潛力。
（四）形成節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備。根據(jù)重點用能單位節(jié)能管理檔案，結(jié)合重點領(lǐng)域行業(yè)、主要用能設(shè)備能效水平摸排情況，建立并滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目清單，形成改造計劃、明確改造時限。
（五）按時完成節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。省、市、縣三級節(jié)能主管部門要聯(lián)合工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域行業(yè)主管部門，共同組織開展重點用能單位節(jié)能監(jiān)察工作，因地制宜采取現(xiàn)場監(jiān)察、書面監(jiān)察等形式，力爭到2025年底實現(xiàn)重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。其中，工業(yè)、交通領(lǐng)域年綜合能耗50萬噸標準煤及以上的重點用能單位，建筑、公共機構(gòu)領(lǐng)域年綜合能耗1萬噸標準煤及以上的重點用能單位由省級負責，其余重點用能單位由市（州）負責。
四、重點工作
（一）加強配合核實能效水平。各市（州）節(jié)能主管部門、經(jīng)濟和信息化、教育、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、公共機構(gòu)、文物等部門，要結(jié)合重點領(lǐng)域和行業(yè)、主要用能設(shè)備能效水平摸排結(jié)果，聯(lián)合會審重點用能單位節(jié)能管理檔案，匯總形成本地區(qū)的《重點領(lǐng)域和行業(yè)能效水平清單》《重點用能單位主要用能設(shè)備能效水平清單》，按時間節(jié)點與重點用能單位節(jié)能管理檔案同步報送省發(fā)展改革委，并抄送聯(lián)合發(fā)文部門。
（二）嚴格落實重點用能單位能源利用狀況報告制度。各市（州）節(jié)能主管部門要按照《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2018年第15號）和國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重點用能單位能源利用狀況報告制度實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2008〕1390號）等有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)本地區(qū)重點用能單位及時編制能源利用狀況報告，每年3月底前向縣級節(jié)能主管部門報送上年度的能源利用狀況報告。縣級節(jié)能主管部門負責對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查，逐級報送審查結(jié)果。
（三）統(tǒng)籌執(zhí)法實施節(jié)能監(jiān)察。要按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委令2016年第33號）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2023年第2號）等有關(guān)規(guī)定，加強與經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌節(jié)能監(jiān)察、行政綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法、特種設(shè)備監(jiān)察等手段，加強對重點用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準情況、能源計量器具配備和檢定校準情況、高耗能特種設(shè)備使用情況、重點用能單位接入端系統(tǒng)情況的監(jiān)督檢查，對節(jié)能審查意見落實情況開展專項監(jiān)察。
（四）加快推進能源診斷服務(wù)。要加強對重點行業(yè)領(lǐng)域能效診斷服務(wù)工作的組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，精準服務(wù)，務(wù)求實效。要積極采取政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合的服務(wù)模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)等專業(yè)化力量，支持引導(dǎo)重點用能單位開展第三方能源審計和能效診斷。鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)籌既有資金渠道，結(jié)合推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，加大對重點用能單位開展第三方能源審計和能效診斷的支持力度。
（五）強化能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運行。要加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運行，進一步完善系統(tǒng)功能，開展以電網(wǎng)企業(yè)實際用電數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的用能情況校核和分析預(yù)警，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，豐富診斷方式，強化對能效診斷的支撐保障。
五、工作要求
（一）深化協(xié)作配合。省發(fā)展改革委將會同省直有關(guān)部門加強對重點用能單位能效診斷的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和跟蹤調(diào)度。各市（州）節(jié)能主管部門要細化工作分工，加大落實力度，有序組織實施。工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的行業(yè)主管部門要強化協(xié)調(diào)配合，共同助力分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動。市場監(jiān)管、統(tǒng)計部門要在法律法規(guī)和國家政策允許的范圍內(nèi)，積極配合同級節(jié)能主管部門開展工作，提供并復(fù)核重點用能單位用能及相關(guān)設(shè)備情況。同時，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)等各方力量，推動重點用能單位能效診斷落實落地。
（二）強化結(jié)果應(yīng)用。各市（州）結(jié)合重點用能單位能效診斷情況，實施重點用能單位化石能源消費預(yù)算管理，按季度更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單，相關(guān)項目同步納入國家重大建設(shè)項目庫和四川省設(shè)備更新和回收循環(huán)利用項目庫進行儲備。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備。節(jié)能降碳中省預(yù)算內(nèi)投資、省級財政資金原則上僅支持納入節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單的項目，優(yōu)先支持建立節(jié)能管理檔案的項目。
（三）嚴格依法懲戒。重點用能單位未按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，由項目所在地節(jié)能主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。從事節(jié)能咨詢、診斷、檢測、審計、認證等服務(wù)的機構(gòu)提供能效診斷虛假信息的由項目所在地節(jié)能主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。同時，依據(jù)《四川省節(jié)能信用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息在“信用中國（四川）”網(wǎng)站向社會公開。
（四）加強監(jiān)督管理。各市（州）節(jié)能主管部門按季度向省發(fā)展改革委報送本地區(qū)要重點用能單位節(jié)能管理檔案、節(jié)能監(jiān)察、能效診斷、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備等工作情況。省發(fā)展改革委將有關(guān)結(jié)果納入市（州）人民政府節(jié)能目標責任評價考核。
（五）加大宣傳推廣。各市（州）節(jié)能主管部門有會同有關(guān)部門要定期開展節(jié)能降碳政策解讀和業(yè)務(wù)培訓，積極開展節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新供需對接，幫助重點用能單位提升節(jié)能降碳管理水平。對于能效診斷和節(jié)能降碳改造、用能設(shè)備更新工作中的典型案例和先進做法，及時報送省發(fā)展改革委和省直有關(guān)部門，并通過全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周等活動進行宣傳推廣。
附件：
附件2 重點領(lǐng)域和行業(yè)能效水平清單.doc
附件4 節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單.doc
附件3 重點用能單位主要用能設(shè)備能效水平清單.doc
附件5 重點用能單位節(jié)能管理編碼規(guī)則.doc
來源：四川省發(fā)展和改革委員會
原文章鏈接：https://fgw.sc.gov.cn//sfgw/tzgg/2024/7/15/4888424bc3714fe4b4c9dbff91952ff8.shtml
